襄阳郡守程温私下里与南阳的执政官奚云签订了代管协议，自签订之日起，襄阳交与南阳政务厅统管，可以全程参与监督，但不可插手政务，除非有免责条款的情况出现。

一年之后，奚云承诺把襄阳建成与南阳一样，这个一样，指的是市政综合服务设施，比如饮水、下水、照明等，除此之外，要把襄阳的城市进行重新规划，整体翻建。

这个工程量不可谓不大，因为襄阳城人口数量比较多，而且老城历史悠久，民居有许多都是上百年的房子，全......